目前“手拉手交易网上签约”服务的功能是实现“快速交易”，而不是“替代中介”。

日前，上海市房地产交易中心在“一网通办”开设存量房，买卖双方未通过网上居间交易签订合同服务。

通过这项服务，买卖双方可以在线确认合同条款，并在合同下发确认且双方无异议后，收集电子签名/证照，最终确认合同网上签约备案，实现二手房网上签约无需中介介入，一网直达办理。

专家认为，上海“手拉手网上签约”服务对中介机构的影响需要时间考虑。目前“政府办”二手房交易服务的作用更多的是为买卖双方提供配套服务，提供二手房交易无需中介撮合，也无意替代中介。对于中介行业，要积极优化自身服务，从而提高“政府办”二手房交易服务和传统二手房交易服务的质量。

图源：上海房地产交易中心。9月16日，记者从邯郸市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，邯郸市连续三年将残疾人服务纳入全市民生工程，累计惠及残疾人8万人，残疾人康复，教育，就业，无障碍改造等服务水平显著提升。

上海推出“手拉手交易网签”服务。

日前，上海市房地产交易中心发布通知称，为持续优化营商环境，进一步推进政务服务“一网通办”，让信息多跑路、群众少跑腿，方便人民群众存量房买卖合同网上签约，原定于2021年10月26日在“一网通办”开业的存量房买卖双方未通过网上中介交易签订合同服务。

在办理证件的具体过程中，当事人可以登录“一网通办”，进入办理证件的相关窗口查看《上海市存量房买卖双方未通过中介交易网上签订合同须知》、《存量房买卖合同手拉手网签操作手册》。网上申请有困难的，仍可在房屋所在区房地产交易中心窗口线下申请。。

按照传统的二手房交易流程，二手房买卖双方需要通过中介平台“配桥”，通过中介签订合同，并在网上签约备案。在这个过程中，中介赚取买卖双方支付的佣金。

从上海“手拉手交易网上签约”服务的办理流程来看，该服务的功能在于通过上海的“一网通办”平台，买卖双方可以对合同条款进行确认，在合同下发确认且双方无异议后，即可领取电子签名/证照，最终确认网上签约备案，这样二手房网上签约就可以直接由一网通办办理，无需中介介入。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，上海“手拉手网签”服务降低了买卖双方的交易成本，提高了网签效率。类似做法充分体现了上海当前优化营商环境、提升便民服务质量的定位，社会效果非常好。

“绕过中介”还是“替代中介”？

上海启动“手拉手交易网上签约”服务后，有观点认为，如果政府服务不断完善，中介行业生存的基本逻辑将发生改变，二手房未来实现全部自助交易成为可能。但也有观点认为，买方需要经过看房、选房、议价、签约、过户、贷款、交付等一系列流程。具备专业知识和能力的中介机构，可以为买卖双方的实际需求提供便捷的服务，这是自助服务无法做到的。

随着这项服务的开通，8月份在杭州二手房交易监管服务平台推出的“个人自主挂牌房源”功能出现的争议持续受到关注，政府会不会推出“绕过中介”的二手房挂牌交易功能和服务，由谁来替代中介？

8月，杭州市房管局

值得注意的是，杭州市房管局在推出这一功能时，也提到了为群众“牵手”。杭州市房管局指出，该功能打破了传统依靠中介机构的房屋销售模式，改善了二手房交易过程中买卖双方、中介机构之间房屋信息不对称的弊端，为群众“手拉手”自主交易提供了更加便捷、安全的新渠道，如发布房屋信息、搜索购买房屋信息、匹配自主交易信息等，构建了更加公平合理的二手房交易操作体系。

但杭州市房地产市场综合管理服务中心房地产市场科科长胡平利曾表示，如果买卖双方协商好房价，产权清晰，没有贷款需求，“房东直销”模式确实可以省下一笔中介费。如果涉及抵押贷款、产权调查等专业服务，目前还是无法绕开中介。

“其实从地方政府的角度来看，并没有更换中介的打算。”严跃进说，以前深圳、杭州都有一些地方政府搭建的二手房交易平台，实际上是为一些没有中介匹配的二手房交易提供配套服务。上海的政策也是类似的逻辑。通过搭建手拉手网上签约服务平台，二手房无需中介服务即可快速出售。对于中介行业，要积极优化自身服务，从而提高“政府办”二手房交易服务和传统二手房交易服务的质量。

上海二手房成交水平垫底。

根据上海“手拉手交易网上签约”的服务内容，存量房买卖双方均可通过“一网通办”平台实现网上签约。易居房地产研究院发布的《2020年上海房地产市场报告》显示，2020年上海二手房成交约30.2万套，创下近四年来的历史新高。

但今年下半年以来，上海二手房成交量明显下降。上海链家研究院监测数据显示，9月上海二手房成交1.2万套，环比下降33%，同比下降61%。成交额378亿元，环比下降34%，同比下降66%。套均总价313万元/套，环比下降2%，同比下降11%。成交均价为38415元/平，环比上涨1%，同比下跌9%。

7月以来，上海不仅受到信贷环境收紧的影响，还出台了二手房挂牌价格信息核查和“三价低”机制，对上海二手房市场产生了重大影响。

7月，上海市房管局明确，在本市已实施房屋挂牌核查的基础上，将提高价格函。

息的核验。交易管理部门将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。随后，上海各银行审核贷款推行“三价就低”原则，即根据合同网签价、涉税评估价、银行评估价三个价格里相对最低的价格为准，审批贷款额度。

上海链家研究院指出，9月份成交量进一步下滑，环比和同比降幅有所扩大，成交水平几乎降至近几年的底部水平。可见“核验价格”导致的挂牌减少，以及“三价就低”导致的首付增加，对市场起到显著的降温效果。不过从成交价格来看，自8月份价格探底后，9月份价格却没有进一步下探，环比反而有小幅回升。可能原因是受到“三价就低”执行标准的影响，或是在执行层面有所优化。而在供应量萎缩的市场，价格进一步在底部区域徘徊的可能性非常大。