国常会:有针对性扩大最终消费和有效投资

1月10日召开的国务院常务会议，部署加快推进十四五规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资，决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。

会议指出，贯彻党中央，国务院部署，各相关部门对标对表十四五规划《纲要》确定的重点，科学有效做好国家级专项规划编制工作，进一步细化目标任务，提出可操作的政策和具体项目目前44个专项规划已基本编制完成，陆续印发实施要立足当前，着眼长远，有力有序推动十四五专项规划实施

会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞大水漫灌，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力，确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义一要加快推进十四五规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施围绕粮食能源安全，先进制造业和高技术产业，交通物流和网络通信等基础设施，城市保障性住房等重点领域建设，建立协调机制，做好融资，用地，用能等要素保障对列入规划，条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干，有收入指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量三要深化投资项目审批制度改革，推行承诺制，区域评估等创新举措研究出台盘活存量资产的政策措施

中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚对《经济参考报》记者表示，中央经济工作会议提出我国经济发展面临需求收缩，供给冲击，预期转弱三重压力，在此背景下，加码稳增长具有重要的现实意义稳字体现为政策的连续性，稳定性和可持续性此次国常会提出实施扩大内需战略，有针对性地扩大最终消费和有效投资，就是要发挥内需对增长的有效支撑作用，对冲经济下行压力，促进形成良好预期

王志刚认为，加快实施十四五规划《纲要》102项重大工程项目和专项规划重点项目，实际上也是发挥跨周期的调节作用，资金跟着项目走，能够实现兼顾稳增长，防风险，促发展的多重目标，伴随着专项债资金的落地生效，积极财政政策的政策效能将不断释放。9月1日召开的国务院常务会议指出，统筹做好跨周期调节。发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。国家发展改革委投资司副司长，一级巡视员吕文斌近日在稳投资稳外资专题新闻发布会上表示，下一步，将会同有关方面下大力气做好补短板稳投资各项工作，促进投资稳定增长。。