今年政府工作报告提出，加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造，灵活性改造，供热改造中国科学院山西煤炭化学研究所研究员吕春祥代表认为，贫油少气，煤炭资源相对丰富的能源结构特征决定了煤炭是我国可以信赖和依赖的重要能源煤炭清洁高效利用最有效的途径是分级分质利用，提高过程整体能效，降低碳排放，实现产品高端化，多元化和低碳化，提升经济性

吕春祥代表指出，强化煤炭清洁高效利用的技术研究，是解决我国能源安全的首要和现实途径最近几年来，我国布局了一些煤炭清洁高效利用技术研究项目，取得了显著成效，但总体技术实力和水平与当前国家对煤炭综合利用的要求仍有差距

吕春祥代表建议，持续加强煤炭清洁高效利用的技术研究，系统开展科技攻关，推动煤炭高效燃烧发电技术，新一代煤制油技术，新型煤化工产品结构调控技术，能源化工流程再造和不同行业系统集成，洁净燃煤技术，低浓度瓦斯气的有效利用，生物固碳和化学固碳技术等进步，为实现双碳目标作出基础性，战略性贡献，为能源安全提供支撑。

我国能源资源禀赋以煤为主，在能源消费总量中，煤炭消费量占据了半壁江山。但是，实现“双碳”目标时间紧，任务重，如何在有限的时间内既实现降低煤炭消费占比，提升清洁能源使用占比的能源结构转型，又避免出现转型过程中可能存在的能源供给“断档”的青黄不接风险，是推动我国能源安全，平稳转型所需要平衡好的关键问题。