挖掘县域商业潜力促进消费

当前，加强县域商业体系建设，需要完善农产品流通骨干网络，扩大电子商务在农村的覆盖面，增强农产品商品化加工能力，提高农村消费吸引力。

国务院办公厅最近几天发布《关于进一步释放消费潜力促进消费可持续回升的意见》，其中特别提到建立健全以县为中心，以镇为重点，以村为基础的县域商业体系在应对新冠肺炎疫情影响，促进消费持续回升的背景下，此举对于发展农村流通，构建发展新格局具有重要意义我们应抓住机遇，主动加强县域商业体系建设

最近几年来，农民收入水平的稳步提高带动了农村消费规模的上升2021年，全国农村居民人均消费支出15916元，扣除价格因素实际增长15.3%，同期城镇居民人均消费支出实际增长11.1%今年1—4月，受疫情影响消费增速回落，农村消费品零售额18213亿元，同比增长0.4%，仍保持正增长，显示出较强的韧性同时，农村消费升级趋势明显，农村居民在教育，文化娱乐，交通通信，医疗保障等方面的人均消费支出最近几年来大幅增长

不难看出，促进农民收入和农村消费双提升还有巨大的空间但农村商业集聚效应不强，市场主体小，散，弱的现象没有根本改变此外，农村商业基础设施薄弱，物流成本高，商品和服务质量不高等问题依然存在，不同地区发展水平差异较大

为此，我们国家着眼于农民收入和农村消费的双提升，突出下沉和上升两个重点，突出现代流通体系，以县为抓手，提出实施县域商业建设，努力在农村建立健全以县为中心，以镇为重点，以村为基础的农村商业体系，力争到2025年在有条件的地区基本实现县域连锁。

去年6月以来，我国积极推进县域商贸建设当年新建或改造县级综合商务服务中心834个，乡镇商务中心1858个，村级便利店3.69万个全国80%以上的行政村实现了快递今年4月，有关部门下发了《关于支持实施县级业务建设的通知》在此基础上，提出通过支持完善县域和农村商业网络，物流等基础设施，打造市场主体供应链，物流配送，商品服务下沉，农产品上行，促进县域商业高质量发展，助力乡村振兴接下来，加强县域商业体系建设，需要从多方面入手

完善农产品流通骨干网络提高产地初加工，批发零售等环节设施建设和服务功能水平，促进流通节点有效衔接，完善跨区域产销链条建立一批国家骨干农产品批发市场和骨干流通企业，促进农产品生产，运输，储存和消费的信息互联互通和设施共享，增强农产品流通服务农业的能力，既帮助农民把农产品卖出去，又能卖个好价钱

扩大电子商务在农村的覆盖面加强县级电子商务公共服务中心统筹能力，为电子商务企业，家庭农场，农民合作社等提供市场开拓，资源对接等服务，增强电商服务农产品的向上能力降低农村物流成本，积极发展统一仓配

提高农产品商品化加工能力加快补齐农产品冷链设施短板，加强农产品品牌培育，拓展延伸产业链，提升价值链，更好地促进小农户与大市场的有效对接引导农产品流通企业与新型农业经营主体实现精准对接，强化产销对接长效机制

此外，应进一步提高农村消费的吸引力完善县域文化旅游服务功能，鼓励文化旅游，民俗等资源丰富的乡镇推动商旅，文化，娱乐融合发展，把绿水青山变成金山银山，通过产业融合带动农民增收致富