5月29日14时30分，新冠肺炎疫情防控第199场新闻发布会在网上召开上海出台《上海加快经济恢复振兴行动计划》，提出8个方面50条新政策帮助企业脱困

帮助企业脱困，多管齐下，减轻企业负担。

此轮新冠肺炎疫情对上海经济社会发展影响巨大，市场主体的困境前所未有针对企业的实际困难，方案提出，从分期缓缴五险一金和税款，扩大减租范围，多渠道为企业减费让利，加大退税减免力度，给予企业稳岗补贴等方面，全面落实缓免减补政策，从而多管齐下，减轻企业负担

缓缴方面，餐饮，零售，旅游，民航，公路，水路，铁路运输等五个特困行业以及受疫情影响的中小企业和个体工商户可以缓缴社会保险费用人单位可以申请缓缴住房公积金缓缴期为2022年4月至12月，到期后缴纳在租赁市场租房的职工申请住房公积金支付房租，每户每月最高提取限额由2500元提高到3000元

减免方面，除租金减免外，对符合条件的企业免征房产税和城镇土地使用税，对非居民用户给予三个月应缴水，电，天然气费10%的财政补贴，免收三个月的单位生活垃圾处理费。

在退税补贴方面，进一步强化增值税留抵退税政策，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税，对餐饮，零售，旅游，交通运输，休闲娱乐，住宿，会展等困难行业企业给予一次性稳岗补贴，并对符合条件的用人单位给予一次性就业补贴

日前，企业复工复产白名单制度取消。

恢复生产，经营和市场是目前各类企业关注的问题针对复工复产卡堵点，规划提出取消对企业复工复产和市场的不合理限制，扩大企业防疫消毒补贴范围，建立长三角产业链供应链互保机制，畅通国内外物流运输通道等政策措施，支持各行业复工复产复市，稳步提高企业生产率值得注意的是，方案要求从6月1日起取消企业复工复产白名单制度

稳定外贸，促销费，扩大投资。

在拉动需求方面，方案围绕稳定外资和外贸，加快消费回升，发挥投资的关键作用，提出了一系列强有力的政策措施，全面增强经济内生动力。

在稳定外资方面，该计划要求建立重点外资企业复工复产的专家服务机制，开通重大外资项目在线服务系统，2022年尽早启动申请上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金，进一步支持跨国公司在上海设立地区总部和外资R&D中心，努力稳定外资企业的预期和信心。

在稳定外贸方面，加大出口退税，出口信用保险等支持力度，鼓励港航企业减免货物保管费和集装箱延误费，帮助外贸企业履行订单。

在促进消费方面，以大规模消费为抓手，年内新增非营业性客车牌照4万张，并根据国家政策要求阶段性减免部分乘用车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性补贴1万元，支持大型商业企业和电子商务平台发放消费券，支持文化创意产业，旅游体育产业发展，大力促进消费加快回升，实施家电以旧换新计划，按规定对绿色智能家电，绿色建材，节能产品消费进行适当补贴，通过贴息，补贴等方式支持大型商场，电子商务平台等企业开展家电以旧换新，绿色智能家电和电子消费产品推广等活动。

在扩大投资方面，加强城市更新规划，政策支持和要素保障年内完成旧城区改造，全面加快零星旧城区改造，年内新开工8个以上城中村改造项目全力推进在建项目复产和新开工项目建设，支持扩大企业债券申报发行规模，新增基础设施纳入地方政府专项债券支持范围，充分发挥基础设施REITs作用，充分引导和拉动社会投资

保企业保民生。

此外，方案围绕资金，土地，人才，营商环境提出了多项扶持政策措施。

比如，在保护企业方面，要加快企业财政专项资金的拨付和落实，完善专项资金的使用和考核办法，统筹给予经营困难企业租金，贷款利息，担保费，稳定就业等补贴支持中小企业无缝续贷，深入实施浦江之光行动，根据国家政策要求，商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，可免除民营企业债券融资交易费用，降低市区两级政策性融资担保费率，落实贴息政策

在保障民生方面，多渠道稳定和扩大就业，加大培训补贴力度，落实好高校毕业生实习补贴，求职创业补贴等各项扶持政策优化人才直接落户，入户，购房等条件，吸引和留住各类人才通过发放一次性补贴，爱心包裹等形式，保障困难群众的生活

在优化营商环境方面，继续开展各级领导干部防疫情，稳经济，保安全大走访大调研，建立快速响应企业诉求，解决问题的服务机制，实施疏解市场主体，优化营商环境专项行动计划，提高一网通网络运行率，完善信用修复机制，加大政府采购支持中小企业力度，稳定平台企业及其共生小微企业发展预期。

在土地要素供应方面，规划要求尽快启动土地市场交易，增加年度建设用地计划。

上述一系列措施是市政府在对3月底出台的抗疫助企21条政策实施情况进行评估后，在广泛听取各市场主体的诉求和建议后，从实际出发制定形成的。

市政府表示，虽然此次疫情对上海经济社会造成较大影响，但上海经济发展的基本规划不变，上海经济长期向好的趋势不变目前，上海正处于经济恢复和发展的关键时期当务之急是全面落实中央部署，保企业，保就业，努力稳定经济基本态势

日前，上海进入公共场所，乘坐公共交通工具必须持有72小时内核酸阴性证明。

5月29日上午10时，上海市政府新闻办在上海组织召开了第198次新冠肺炎疫情防控新闻发布会。

市政府新闻发言人殷新通报:目前，本市疫情持续稳定好转，本市疫情防控正处于向常态防控过渡的关键时期为促进疫情防控和经济社会整体发展，全面恢复正常生产生活秩序，现就调整优化核酸检测时间要求等事项通知如下

一是自6月1日零时起，进入有明确防疫要求的公共场所和乘坐公共交通工具的人员，必须持有72小时内核酸检测阴性证明。

二离开上海的人员仍需提供48小时内核酸检测阴性证明，24小时内抗原检测阴性证明返沪人员需提供48小时内核酸检测阴性证明

三机场，港口，医疗机构，集中隔离，冷链物流等需要定期进行核酸筛查的相关行业或岗位的从业人员，以及配送，城市保安等流动人员等，应当符合国家和本市有关核酸检测要求

四，以上措施，后续将根据疫情防控情况进行动态调整特此告知

浦东被列为中等风险地区。

市卫健委副主任赵丹丹介绍:5月28日，我市新增新冠肺炎本地确诊病例29例，本地无症状感染病例93例29例本地确诊病例中，闭环隔离控制发现10例，相关危险人群筛查发现1例，转为确诊病例的无症状感染者18例闭环隔离控制发现93例局部无症状感染

昨天，浦东新区新增1例新冠肺炎确诊病例，市，区疫情防控应急机制立即响应，全面开展流行病学调查，相关人员调查，采样检测，防控管理，落实相关场所和环境末端消毒等防疫措施该确诊病例已转至定点医疗机构隔离治疗

截至5月29日8时，上海市共发现该病例密切接触者10人，均已集中隔离，核酸检测结果均为阴性共发现密切接触者14人，均已被控制，核酸检测结果均为阴性

共筛查3168人，核酸检测结果均为阴性共调查相关场所物品和环境样本71份，其中核酸检测2份阳性，其余均为阴性

根据本市目前疫情情况和相关规定，经新冠肺炎疫情防控领导小组办公室研究决定，浦东新区华牧街道丁香路910弄已被列为中等风险区，上海市其他地区风险等级不变。

截至5月28日24时，在定点医疗机构救治重症患者96例，危重患者29例日前，本市无新增本地死亡病例截至5月29日9时，上海市已监测到本次疫情的密切接触者965174人，已全部得到控制

昨天，114名当地确诊病例出院，1324名无症状感染病例解除集中医学观察他们将返回居住地进行健康监测，并请社区做好接收工作

近阶段，我们连续开展了基于三分法的抗原+核酸联合筛查根据筛查结果，5月28日，全市划分封闭控制区816个，涉及人口约25万人，控制区6436个，涉及人口约78万，预防区62，928个，涉及人口约2，214万人

出院和出院人员在其家庭健康监测后3个月内不纳入社区筛查如需核酸检测，请凭纸质版或电子版《医学隔离释放证》代替原核酸编码自行前往规范化核酸检测点同时请务必使用单人单管检测

浦东新区阳性感染者14天内未离开居住地。

浦东新区副区长闫波介绍:5月28日，浦东新区社区筛查新增一例阳性感染病例我们立即启动疫情防控应急机制，落实相关防控措施

这名阳性者是一名29岁的男子，住在浦东新区华牧街道丁香路910弄目前，阳性感染者已转至浦东医院隔离治疗临床检查出现发热，咳嗽，咽痛等症状，肺部CT无新冠肺炎影像学特征，诊断为新冠肺炎确诊病例经调查，该阳性感染者已完成2剂新冠肺炎疫苗

对阳性感染者，开展了流行病学调查，风险人员排查，核酸采样检测，社区控制和消毒等相关处置工作流行病学调查显示，阳性感染者14天内未离开过住所，活动轨迹仅限于居住区目前，已对华牧街道丁香路910弄实施封闭管理，环境终末消毒等防控措施，对于检测到的紧密连接和次紧密连接，已经实施了相应的隔离控制措施

如何开展社会上散发的新发阳性感染者的流行病学追踪工作。

有记者问，本市社会有零星新增阳性感染相关流量调整和溯源工作现状如何

市疾病预防控制中心副主任吴环玉说:最近，我市零星报告了几例阳性感染病例疫情发生后，在市防控办应急响应工作班的协调指挥下，市，区两级疾控中心按照常态化疫情防控的2+4+24要求，依托三公集中办公和现场协调的流向追查机制，卫生，公安，工信，综合管理，大数据中心等部门，利用大数据等手段，收集多源数据，支持风险场所的确定和控制，风险人员的确定和安置

以青浦区许婧镇义安村调流工作为例:市应急响应班接报后，立即开展调流排查和应急处置工作，并实施相关人员管控目前已经连续进行了几轮核酸筛查，检测结果均为阴性赛道所涉及环境的检测结果显示，除了该病例所居住的建筑外，其他均为阴性综合实验室基因测序和追踪调查结果显示，此次疫情可能与该镇某工地外溢高度相关，社区传播可能性较小，风险基本可控奥米克隆突变体传播速度快，隐蔽性强，感染后无症状或无明显症状，一定程度上增加了锁定传染源的难度

目前，市，区应急响应班正在全力开展当地其他疫情的排查和追查工作。

浦东新增中危区对区域复工复产有影响吗。

有记者问，浦东新区新增中等风险区，是否影响该地区复工生产目前复工复产总体进展如何哪些行业的复工率较高

浦东新区副区长闫波表示:近阶段，浦东在做好疫情防控的基础上，围绕重点产业领域和重要职能机构，分阶段，分类型推进复工，复产，复商，复市，确保产业链供应链有序运行，生产生活有序恢复截至5月28日，全区已有近1700家重点生产型企业恢复生产，450家重点金融机构和580家重点外贸企业维持或恢复经营同时，将利用点对点链促进产业链供应链上下游的大中型企业合作复工，达产

为了保证市民的基本生活，我区新开超市660家，恢复超市41家目前，购物中心正在分批开业，前滩的太古里，八佰伴等地标性商业已经开门迎客电商网点持续开业，电商前置仓开业率达88%

为服务市民的公共交通，特别是满足市民对火车站，医院，超市等重点区域，如陆家嘴金融城，张江科学城的出行需求，自5月22日起，我区恢复公交线路163条，明日恢复公交线路151条，实现除跨区域外的公交全部恢复。

为做好行政服务工作，企业服务中心已恢复线下业务，实行5+2全天候接待，实现午休期间不间断服务明天，全区社区事务受理中心也将全面恢复服务