在巩固脱贫攻坚成果中,新余如何从百万人口中迅速发现群众存在致贫风险如何核实相关情况又如何帮助他们摆脱困难
提早预警未贫先防
不发生规模性返贫,关键是提前发现返贫致贫的苗头,把风险降至最低为了破题,2020年10月,新余市两办出台《关于加强部门参与长效开展防止返贫监测和帮扶工作的实施方案》
依托电子政务共享数据统一交换平台,打造新余市防返贫监测信息系统,发挥系统信息门类广,速度快,数据准的功能优势,以县为主体,各部门参与,将信息比对贯穿预警,监测和帮扶全过程各环节,为防止返贫监测和帮扶提供数据支持。
自下而上主动申报通过乡村干部走访,驻村干部排查,农户主动申报,第一时间掌握农村人口因病,因学,因灾,因突发事件和因疫情影响等返贫致贫风险,经乡镇分析研判后,及时将预警信息按规定程序报县扶贫办
自上而下筛查预警切实发挥部门筛查预警的重要补充作用,定期推送预警信息
医保部门负责筛查自付医疗费用超过1.5万元以上的农户预警信息,每月最后5个工作日内把信息推送至系统,
应急管理部门负责筛查因受IV级应急响应及以上灾害影响,造成家庭劳动力死亡,或财产损失1万元以上的农户预警信息,灾后15个工作日内把信息推送至系统,
公安交警部门负责筛查在交通事故中造成家庭劳动力死亡,重大经济损失的农户预警信息,实时把信息推送至系统,
新余市防返贫监测信息系统从2020年32个部门的数据对接项目,发展到目前预警监测,精准帮扶,动态管理和信息公开等,不仅可将数据同步至江西省防返贫监测信息系统,同时衔接全市各部门各领域的信息系统,覆盖全市并延伸至乡镇和村委。
自系统上线以来至去年12月27日,全市累计预警人数达3.5万人,监测总户数612户人数1492人,没有发生一人返贫致贫现象。
缺什么就帮扶什么
大数据集结,比对,预警后,如何推进防止返贫致贫动态帮扶尤其关键为此,新余充分发挥行业部门职能和社会帮扶作用,按照遇困即扶的要求,因户施策,综合施策,加强对监测对象的精准帮扶,形成稳定长效帮扶机制
健全完善农业产业联农带农机制新余充分发挥各类经营主体联农带农作用,鼓励引导监测对象以资金,资源,生产要素和劳动力等多形式,全要素参与特色产业发展,持续加强小额信贷政策支持,加大农业生产技术培训和帮扶指导力度,稳定带动监测对象实现就业增收
全面实施就业帮扶三访责任制新余建立完善监测对象就业台账,对有就业意愿且具备劳动能力的监测对象,加强技能培训,就业服务,信息监测和就业帮扶,统筹运用劳务输出,帮扶车间,公益性岗位,以工代赈等就业载体和方式,引导监测对象就近就地就业
根据监测对象的具体情况,新余综合运用教育,医疗,住房,饮水,低保,特困,残疾和防贫保险等保障政策,因户施策,分类帮扶,应保尽保,保持监测对象享受政策的稳定性和连续性,稳步提高保障水平。
安排乡镇干部对监测对象进行一对一结对帮扶新余继续发动各级帮扶单位,机关干部职工优先对监测对象进行消费帮扶,用好新余市扶贫慈善基金会平台,深入开展爱心捐赠活动,稳步做大基金规模,持续提升基金帮扶水平,用活社会资源,加强社会扶贫网百企兴百村等平台载体的推广运用,广泛动员两代表一委员,商会,民营企业和爱心人士等社会力量参与帮扶,凝聚帮扶合力
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